Как добиться установки пандуса бесплатно — порядок действий.

ДОСТУПНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

Устройство аппарелей для малобильных людей регламентируется:

  1. Статьей 15 закона N 181-ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ», принятого и дополненного в 2018 году. Действие поправок началось с 1 января 2019 года. Градостроительным кодексом Российской Федерации.
  2. Постановлением «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» принятым правительством РФ 09. г.

Требования и нормы устройства сооружений, предназначенных для комфортного доступа инвалидов-колясочников к жилым и общественным зданиям, прописаны в следующих документах:

  1. ГОСТ Р 51261-99;
  2. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
  3. Правила проектирования и строительства 35-101-2001.
  4. Свод правил , последняя редакция СНиП 35-01-2001.

Однако, при строительстве пандусов СНиП имеет преимущества перед СП. Кроме федеральных законов в каждом регионе принимают свои постановления, не идущие вразрез с действующим законодательством. 

Все об откидных пандусах в подъезд для детских колясок

Устройство пандусов в зданиях регламентировано Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Отдельных требований и норм на откидные пандусы не существует. Также отсутствуют требования для устройства приспособлений под перемещение детских колясок. Эта категория малогабаритных транспортных средств в нормативных документах отсутствует вовсе.

Почему откидной

Нормативная ширина пандуса составляет 0,9 -1,0 метра. Это расстояние от поручня до поручня. Размеры полозьев с учетом бортов 40*200*20 мм, расстояние между полозьями 250-300 мм. Внутренняя высота бортов составляет 20 мм, а наружная – 40 мм. Такие размеры позволяют комфортно использовать коляски с маленькими колесами, а борт в 40 мм обеспечивает безопасность передвижения.

  • Конвенция ООН по правам инвалидов;
  • 15 статья ФЗ № 181 от г. “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;
  • 161 статья Жилищного кодекса РФ;
  • пункт “в” части 10 “Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме” (утв. Постановлением Правительства РФ от № 354).

Законодательная база

Основаниями для установки пандуса являются следующие нормативные акты:

  • Конвенция ООН по правам инвалидов;
  • 17-я и 19-я статьи Конституции РФ;
  • Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»;
  • Постановление Правительства РФ № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда»»;
  • Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 750 «Об утверждении изменения № 1 к СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»»;
  • СНиП 35-01-2001 и СП СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Существует ряд законодательных актов, разработанных специально для жителей Москвы и Московской области:

  • Закон г. Москвы № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур столицы Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Москвы № 852-ПП «О совершенствовании работы по приспособлению инфраструктуры города Москвы для нужд инвалидов и других категорий маломобильных граждан»
  • Закон Московской области « 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области»
  • Постановление Правительства МО № 1649/54 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Доступная среда» «.

Что такое пандус и можно ли его устанавливать самостоятельно?

Пандус — это устройство для самостоятельного передвижения по нему человека на инвалидной коляске.

Самостоятельно устанавливать пандус нельзя. Монтаж изделия должен осуществляться с соблюдением требований различных технических регламентов.

Кроме того, нужно иметь разрешительную документацию на само изделие, подтверждающую безопасность ввода его в эксплуатацию, а также — разрешение на установку от руководителя организации, отвечающего за обеспечение обслуживания данного подъезда.

Читайте также:  Облицовка бетонной лестницы: варианты оформления

При несоблюдении требований к установке пандуса изделие подлежит демонтажу, а лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, несёт административную или уголовную ответственность:

  • в виде административного штрафа в размере до 50 (пятидесяти) тысяч рублей за нарушение правил содержания жилых помещений;
  • в виде административного штрафа до 50 (пятидесяти) тысяч рублей за оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований согласно ст. 14.4 «Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Технические условия по установке пандусов для людей с ограниченными возможностями

Размер. В ГОСТе прописано, что минимальной шириной пандуса является 90 см, при условии, что он односторонний. Если же пандус является двухсторонним, то его ширина увеличивается в 2 раза, то есть 180 см, а так же изменяется угол уклона до 6,7%.

Площадки. Площадки на пандусах должны быть шире самой инвалидной коляски, для комфортного перемещения по ним. По ГОСТу минимальная длина должна составлять 1,5 метра, а ширина 1,8 метра. Так же как и в случае с размерами, при двухстороннем движении, данные увеличиваются в два раза.

Уклон. От уклона пандуса зависит его безопасность и эргономичность. Пандус с большим уклоном будет занимать меньшее пространство, однако может привести к травмам, с слишком маленьким все наоборот.

В ГОСТе угол наклона пандуса зависит от типа сооружения и высоты препятствий.

  • Для постоянной основы, уклон составляет 5%

  • Для временной 8%;

  • Для преодоления препятствий до 20 см, уклон будет составлять 10%.

Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Некоторые категории жителей России являются маломобильными и не могут пользоваться стандартной лестницей. Для них предусмотрена установка конструкций, позволяющих попасть в нужное место без лишних усилий. Нюансы монтажа регламентирует закон о пандусах в 2020 году.

Федеральный закон о пандусах: официальный текст и изменения

Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Консультация юриста бесплатно

Сегодня несколько документов формируют общую правовую базу установки конструкций для маломобильных групп населения:

  • Конвенция ООН по правам инвалидов;
  • Конституция РФ;
  • программа «Доступная среда»;
  • ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».

Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.

Нормативы для установки пандусов

Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

То, как и где должны быть смонтированы специальные конструкции, определяется ГОСТом. Действующие документы регламентируют размер, уровень наклона, место для установки. Согласно современному законодательству, пандус должен располагаться у входа в здание и на лестничном пролете.

Сегодня разработаны несколько видов конструкций:

  • стационарные. Устанавливаются на долгий срок, могут быть достаточно широкими для того, чтобы по ним могли проехать одновременно две инвалидные коляски;
  • откидные. Их монтируют на участках с ограниченной площадью. Для освобождения пространства пандус можно поднять к стене;
  • съемные. Этот тип конструкций является наиболее мобильным. Представляет собой две металлические полосы, которые легко достаются и убираются при необходимости.

Действующие стандарты предполагают, что пандусами должен оснащаться вход в помещение, если перепад поверхности превышает 4 см. Также необходимо учитывать следующие нормативы:

  • внизу и наверху конструкции предусматриваются широкие площадке, на которых можно развернуть коляску;
  • ширина стандартного пандуса – не менее 90 см, а если предусмотрено движение в две стороны – не менее 180 см;
  • при длине конструкции более 9 м монтируются дополнительные площадки.
Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Определенные требования предъявляются к углу наклона. Стандартным считается показатель в 4 – 5%, при этом высота конструкции не должна превышать 80 см. В редких случаях разрешено увеличить угол наклона до 10% (если площадь неровная и имеет большие перепады). Если подъем не более 50 см и устанавливается временный пандус, угол может быть равен 8%.

Действуют следующие нормативы в отношении поручней:

  • в зависимости от типа конструкции монтируют поручни на одной стороне либо на обеих;
  • не допускаются пустые места между перилами, они должны быть едиными;
  • поручни устанавливают на внутренней стороне, параллельно движению;
  • выбирают сечение профиля 40 мм, а сами перила должны находиться на высоте 90 см;
  • поручни должны заканчиваться на расстоянии 30 см до конца пандуса.
Читайте также:  3 метода покрасить дерево в белый цвет с потертостями или под старину

Кто должен устанавливать пандусы

Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК.

Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты.

Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.

После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.

Консультация юриста бесплатно

Куда пожаловаться, если пандусы отсутствуют

Фз о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Закон определяет, что люди с ограниченными возможностями должны иметь беспрепятственный доступ во все здания и общественные места. Если требуется монтаж конструкции около подъезда многоквартирного дома, следует составить письменное обращение на имя руководителя управляющей компании, председателя ТСЖ или в адрес любой другой организации, осуществляющей обслуживание дома.

Если после обращения последовал отказ, требуется составить жалобу в одно из следующих ведомств:

  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор (в службу необходимо обращаться, если отсутствует пандус в магазине);
  • прокуратура;
  • администрация;
  • районный суд.

Знать закон о социальной защите инвалидов следует людям с ограниченными возможностями. Это позволит им отстаивать свои права на юридических основаниях. Однако с текстом законопроекта следует ознакомиться и владельцам торговых точек, чтобы произвести установку пандусов согласно действующим нормам и избежать штрафов.

Нормативные требования по установке

Монтаж аппарелей для детских колясок осуществляется в строгом соответствии с установленными требованиями. К основным документам, которые регламентируют правила установки и размеры конструкции, относятся ГОСТ Р 51261 и СНиП 35-01-2001. Внимания заслуживают следующие положения:

  • Пандусы для колясок устанавливают на лестницах, ширина которых превышает 1,35 м.
  • При ширине лестницы более 2,5 м необходимо предусмотреть разделительные поручни.
  • Подъем ступеней не должен превышать 15 см.
  • Высота одного марша пандуса не должна преодолевать отметку в 80 см, максимальный угол наклона — 8%.
  • Минимальная ширина аппарелей для детских колясок составляет 1 м.
  • Размер горизонтальной площадки в глубину при повороте пандуса должен составлять не менее 1,5 м.
  • При перепаде высоты более 0,45 м конструкция должна оборудоваться поручнями, монтаж которых производится на расстоянии 0,7 и 0,9 м от поверхности.

Какие еще требования, предусмотренные СНиП и ГОСТ, необходимо выполнить при оборудовании пандуса для колясок:

  • Если пандус относится к рельсовому типу, расстояние между направляющими не должно препятствовать свободному перемещению коляски.
  • При высоте подъема более 0,45 м и длине марша свыше 1,5 м конструкция также нуждается в оснащении поручнями, которые превышают размеры пандуса по длине на 30 см с обеих сторон.
  • При установке двухъярусных поручней, нижний уровень расположен на высоте 60 см, верхний — 80-90 см.

Ответственность за неправильную установку

Согласно законодательству, за неправильную установку пандусов и отсутствие безбарьерного доступа для инвалидов должностные и юридические лица несут ответственность.

Если при установке нарушены нормативные требования, конструкции демонтируют.

На должностные лица, не обеспечившие доступ для маломобильных групп населения в общественные здания, налагается штраф до 3000 рублей.

Ответственность за неправильную установку

Юридические лица выплачивают штраф от 20 до 30 тыс. рублей.

За некачественно оказанную услугу по обеспечению безбарьерного доступа следует штраф до 50000 рублей.

Расчет угла уклона пандуса: документы и нормативы

В связи  с актуализацией  проблем инвалидов важнейшими принципами при возведении зданий жилого и социального фонда, производственных конструкций на сегодняшний день считаются следующие:

Все строительные правила регламентируются  нормативно-правовым актом «СП Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», который является действующей редакцией СНиП 35-01-2001.

Оба названных документа могут служить отправной точкой при проектировании объектов с учетом безопасной эксплуатации  их людьми, относящимися к категории «маломобильные группы населения». Некоторые положения данных правил различаются строительными нормами.

Первый из документов написан с учетом  стандартов международного уровня, на основе соответствующих положений Конвенции  ООН, регламентирующей права инвалидов. Второй – федеральный стандарт, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от года № 1047-Р.

Как произвести расчеты при установке пандуса

В названных нормативных актах прописаны основные нормы проектирования и строительства пандусов, в частности указан их важнейший показатель – угол наклона. Эта величина просчитана с учетом всех норм безопасного использования пандусов при передвижении инвалидов-колясочников и колясок с детьми.

Читайте также:  Из чего можно сделать ступени: поясняем все нюансы

Существует специальная формула, по которой нетрудно рассчитать угол наклона пандуса:

Н/L – отношение разности высот поверхностей, которые требуется соединить пандусом, к длине горизонтальной проекции наклонной части пандуса. Это отношение не должно превышать норм, указанных в выше названных актах. В акте «СП Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» прописаны следующие нормативы.

Расчет угла уклона пандуса: документы и нормативы
  • Максимальным углом наклона пандуса является угол соответствующий отношению 1/20. Это отношение, выраженное в градусах, составит 2,86°. Другой единицей измерения углов наклона пандуса, часто используемой при расчетах, являются проценты. В этом случае получается  1/20=2,86°= 5%. При этом один марш пандуса не должен превышать 8 м.

В документе отображены моменты, когда  допускается отступления от данной нормы.

  • На объектах временного характера   при  разнице высот между горизонтальными плоскостями не более 0,5 м, и длине одного марша пандуса не превышающей 6 м  угол наклона составит 1/12=4,86°=8%.
  • Если разность уровней между горизонтальными площадками не превышает 0,2 м, угол наклона пандуса можно делать 1/10=5,71°=10%.

В СНиП 35-01-2001нормативные показатели отличаются от вышеописанных.  Максимально допустимый  угол наклона пандуса равен 1/12=4,86°=8%.

Обустройство пандусов при возведении, ремонте, реконструкции изношенных  конструкций  и зданий различного назначения может выполняться с учетом любого из этих нормативных актов.

Создание инфраструктуры без преград  для людей, относящихся к  категории «маломобильные группы населения» – это, то чем мы занимаемся профессионально. Мы предлагаем свои услуги всем заинтересованным лицам и организациям.

Мы выполняем установку пандуса с учетом всех требований, норм безопасности, пожеланий заказчика.

Специальные требования к местам приложения труда

9.1 При проектировании помещений с местами труда инвалидов кроме требований настоящего свода правил следует учитывать требования СП

9.2 При проектировании зданий учреждений, организаций и предприятий следует предусматривать рабочие места для инвалидов в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

9.3 Число и виды рабочих мест для инвалидов устанавливаются заданием на проектирование в соответствии с действующим законодательством в сфере труда и занятости. Их размещение в объемно-планировочной структуре здания (рассредоточенное или в специализированных цехах, производственных участках и специальных помещениях), а также необходимые дополнительные помещения устанавливаются в задании на проектирование.

9.4 При расчете площади офисных помещений, оборудованных рабочими местами для инвалидов на кресле-коляске, следует учитывать для одного инвалида на кресле-коляске площадь, равную 7,65 м.

9.5 Рабочие места инвалидов должны быть безопасны для здоровья и рационально организованы. В задании на проектирование следует устанавливать их специализацию и при необходимости указывать комплект мебели, оборудования и вспомогательных устройств, специально приспособленных для конкретного вида инвалидности.

9.6 В рабочей зоне помещений должно быть обеспечено выполнение комплекса санитарно-гигиенических требований к микроклимату, а также соблюдены дополнительные требования, устанавливаемые в зависимости от вида заболевания инвалидов.

9.7 Расстояние до уборных, курительных, помещений для обогрева или охлаждения, устройств питьевого водоснабжения от рабочих мест, предназначенных для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения, должно быть, м, не более:

— в пределах зданий

60;

— в пределах территории учреждения, предприятия

150.

9.8 Индивидуальные шкафы в бытовых помещениях предприятий и учреждений должны быть совмещенными (для хранения уличной, домашней и рабочей одежды).

9.9 Санитарно-бытовое обслуживание работающих инвалидов должно обеспечиваться в соответствии с требованиями к бытовым помещениям промышленных предприятий и настоящего свода правил.В санитарно-бытовых помещениях число кабин и устройств, необходимых для работающих на предприятии или в учреждении инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения, следует определять из расчета не менее одной универсальной душевой кабины на трех инвалидов, не менее одной раковины умывальника на семь инвалидов независимо от санитарной характеристики производственных процессов.

При затруднении доступа инвалидов на кресле-коляске к местам общественного питания на предприятиях и в учреждениях следует дополнительно предусматривать комнату приема пищи площадью из расчета 1,65 м на каждого инвалида, но не менее 12 м.